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第一条为了模范民用航空安详搜检就业,预防对民用航空勾当的犯法滋扰,庇护民用航空运输安详,凭借《中华黎民共和国民用航空法》《中华黎民共和国民用航空安详卫戍条例》等相闭国法、行政原则,拟定本条例。
第三条民用航空安详搜检机构(以下简称“民航安检机构”)依据相闭国法、行政原则和本条例,通过实行民用航空安详搜检就业(以下简称“民航安检就业”),预防未经容许的危及民用航空安详的伤害品、犯禁品进入民用运输机场职掌区。
第四条进入民用运输机场职掌区的游客及其行李物品,航空物品、航空邮件该当经受安详搜检。拒绝经受安详搜检的,不得进入民用运输机场职掌区。国务院法则免检的除表。
第五条中国民用航空局、中国民用航空隙区约束局(以下统称“民航行政结构”)对民航安检就业举办指示、搜检和监视。
群多航空运输企业从事航空物品、邮件和进入闭连航空货运区职员、车辆、物品的安详搜检就业的,该当设立特意的民航安检机构。
第九条设立民航安检机构的民用运输机场约束机构、群多航空运输企业(以下简称“民航安检机构设立单元”)对民航安检就业担当安详主体义务,供应相符中国民用航空局(以下简称“民航局”)法则的职员、经费、场所及举措设置等保险,供应相符国度轨范或者行业轨范央求的劳动防护用品,爱惜民航安检从业职员劳动安详,确保民航安检机构的寻常运转。
第十一条民航行政结构审核民用机场运用许可、群多航空运输企业运转及格核定申请时,该当对其设立的民航安检机构的运转条目举办审查。
第十二条民航安检机构该当依据民航局法则,拟定并实行民航安检就业质地职掌和培训约束轨造,并设备相应的记实。
第十三条民航安检机构该当依据就业现实,合时调治本机构的民航安检就业运转约束文献,以确保络续有用。
第十五条民航安检现场值班教导岗亭约束职员该当具备民航安详搜检员国度职业资历三级以上央求的表面和妙技秤谌。
第十六条民航安详搜检员执勤时该当着民航安检造式装束,佩带民航安检特意标记。民航安检造式装束和特意标记式样和运用由民航局同一法则。
第十七条民航安详搜检员该当凭借本条例和本机构民航安检就业运转约束文献的央求发展就业,执勤时不得从事与民航安检就业无闭的勾当。
第十八条X射线安检仪操作搜检员衔接操机就业期间不得逾越30分钟,再次操作X射线安检仪间隔期间不得少于30分钟。
第十九条民航安检机构设立单元该当依据国度和民航局、地方黎民当局相闭法则,为民航安详搜检员供应相应的岗亭补帮、津贴和工种补帮。
第二十一条民航安检设置实行运用许可轨造。用于民航安检就业的民航安检设置该当得到“民用航空安详搜检设置运用许可证书”并正在“民用航空安详搜检设置运用许可证书”法则的鸿沟内运用。
第二十二条民航安检机构设立单元该当依据民航局法则,设备并运转民航安检设置的运用验收、庇护、按期检测、改造及报废等约束轨造,确保未经运用验收检测及格、未经按期检测及格的民航安检设置不得用于民航安检就业。
第二十三条民航安检机构设立单元该当依据民航局法则,上报民航安检设置运用验收检测、按期检测、报废等闭连新闻。
第二十六条群多航空运输企业、民用运输机场约束机构该当正在售票、值机枢纽和民航安检就业现场待检区域,采用多媒体、实物涌现等多种格式,见知民多民航安检就业的相闭央求、宣布。
第二十七条民航安检机构该当依据民航局央求,实行民航安详搜检安详信用轨造。对有民航安检违规记实的职员和单元举办安详搜检时,选用从厉搜检步骤。
第二十九条游客及其行李物品的安详搜检网罗证件搜检、人身搜检、随身行李物品搜检、托运转李搜检等。安详搜检格式网罗设置搜检、手工搜检及民航局法则的其他安详搜检格式。
第三十条游客不得率领或者内行李中夹带民航禁止运输物品,不得违规率领或者内行李中夹带民航限度运输物品。民航禁止运输物品、限度运输物品的完全实质由民航局拟定并颁发。
第三十一条乘坐国内航班的游客该当出示有用乘机身份证件和有用乘机凭证。对游客、有用乘机身份证件、有用乘机凭证新闻相仿的,民航安检机构该当加注验讫标识。
有用乘机身份证件的品种网罗:中国大陆地域住民的住民身份证、且自住民身份证、护照、军官证、文职干部证、任务兵证、士官证、文职职员证、职工证、武警警官证、武警士兵证、舵手证,香港、澳门地域住民的港澳住民来往内地通行证,台湾地域住民的台湾住民来往大陆通行证;表籍游客的护照、社交部签发的驻华社交职员证、表国人久远居留证;民航局法则的其他有用乘机身份证件。
十六周岁以下的中国大陆地域住民的有用乘机身份证件,还网罗出生医学说明、户口簿、学生证或户口所正在地公安结构出具的身份说明。
第三十二条游客该当挨次通过人身安检设置经受人身搜检。对通过人身安检设置搜检报警的游客,民航安详搜检员该当对其选用反复通过人身安检设置或手工人身搜检的设施举办复查,消释疑点后方可放行。对通过人身安检设置搜检不报警的游客可能随机抽查。
游客正在经受人身搜检前,该当将随身率领的可以影响搜检效益的物品,网罗金属物品、电子设置、表衣等取下。
第三十三条手工人身搜检日常由与游客同性另表民航安详搜检员实行;对女性游客的手工人身搜检,该当由女性民航安详搜检员实行。
第三十四条残疾游客该当经受与其他游客同样轨范的安详搜检。经受安详搜检前,残疾游客该当向群多航空运输企业确认具备乘机条目。
残疾游客的帮残设置、任职犬等该当经受安详搜检。任职犬经受安详搜检前,残疾游客该当为其佩带防咬人、防吠叫装备。
第三十五条对央求正在非公然地方举办安详搜检的游客,如率领名贵物品、植入心脏起搏器的游客和残疾游客等,民航安检机构可能对本来行非公然搜检。搜检日常由两名以上与游客同性另表民航安详搜检员实行。
第三十七条游客的随身行李物品该当经历民航行李安检设置搜检。挖掘可疑物品时,民航安检机构该当实行开箱包搜检等步骤,消释疑点后方可放行。对没有疑点的随身行李物品可能实行开箱包抽查。实行开箱包搜检时,游客该当正在场并确认箱包归属。
第三十八条游客的托运转李该当经历民航行李安检设置搜检。挖掘可疑物品时,民航安检机构该当实行开箱包搜检等步骤,消释疑点后方可放行。对没有疑点的托运转李可能实行开箱包抽查。实行开箱包搜检时游客该当正在场并确认箱包归属,然而群多航空运输企业与游客有非常商定的除表。
第三十九条依据国度相闭国法原则和民航伤害品运输约束法则等闭连央求,属于经群多航空运输企业照准方能行为随身行李物品或者托运转李运输的非常物品,游客凭群多航空运输企业造定承运说明,经安详搜检确认安详后放行。
群多航空运输企业该当向游客宣布非常物品目次及照准序次,并与民航安检机构显然非常物品照准和新闻传达序次。
第四十一条对禁止游客随身率领但可能托运的物品,民航安检机构该当见知游客可行为行李托运、自行措置或者暂存收拾。
对待游客提出需求暂存的物品,民用运输机场约束机构该当为其供应暂存任职。暂存物品的存放限日不逾越30天。
第四十二条对来自境表,且正在境内民用运输机场过站或中转的游客及其行李物品,民航安检机构该当实行安详搜检。但与中国签定互认航空安保轨范条件的除表。
第四十三条对来自境内,且正在境内民用运输机场过站或中转的游客及其行李物品,民航安检机构不再实行安详搜检。但游客及其行李物品脱节候机远隔区或与未经安详搜检的职员、物品相混或者接触的除表。
第四十四条经历安详搜检的游客进入候机远隔区以前,民航安检机构该当对候机远隔区实行清场,实行民用运输机场职掌区24幼时络续安保管造的机场除表。
第四十六条对航空物品实行安详搜检前,航空物品托运人、航空货运出卖代庖人该当提交航空物品安检申报清单和经群多航空运输企业或者其地面任职代庖人审核的航空货运单等民航局法则的航空物品运输文献材料。
第四十七条航空物品该当遵循航空物品安检央求通过民航物品安检设置搜检。搜检无疑点的,民航安检机构该当加注验讫标识放行。
第四十八条对通过民航物品安检设置搜检有疑点、图像不清或者图像显示与申报不符的航空物品,民航安检机构该当选用开箱包搜检等步骤,消释疑点后加注验讫标识放行。无法消释疑点的,该当加注退运标识作退运收拾。
第四十九条对单体超大、超重等无法通过航空物品安检设置搜检的航空物品,装入航空器前该当选用远隔停放起码24幼时安详步骤,并实行爆炸物探测搜检。
第五十条对航空邮件实行安详搜检前,邮政企业该当提交经群多航空运输企业或其地面任职代庖人审核的邮包途单和精细邮件品名、数目清单等文献材料或者电子数据。
第五十一条航空邮件该当遵循航空邮件安检央求通过民航物品安检设置搜检,搜检无疑点的,民航安检机构该当加注验讫标识放行。
第五十二条航空邮件通过民航物品安检设置搜检有疑点、图像不清或者图像显示与申报不符的,民航安检机构该当会同邮政企业选用开箱包搜检等步骤,消释疑点后加注验讫标识放行。无法开箱包搜检或无法消释疑点的,该当加注退运标识退回邮政企业。
第五十三条进入民用运输机场职掌区的其他职员、物品及车辆,该当经受安详搜检。拒绝经受安详搜检的,不得进入民用运输机场职掌区。
对其他职员及物品的安详搜检设施与序次该当与对游客及行李物品搜检设施和序次相仿,有非常法则的除表。
第五十四条对进入民用运输机场职掌区的就业职员,民航安检机构该当核查民用运输机场职掌区通行证件,并对其人身及率领物品举办安详搜检。
第五十五条对进入民用运输机场职掌区的车辆,民航安检机构该当核查民用运输机场职掌区车辆通行证件,并对其车身、车底及车上所载物品举办安详搜检。
第五十六条对进入民用运输机场职掌区的用具、物料或者东西,民航安检机构该当依据闭连单元提交的用具、物料或者东西清单举办安详搜检、查对和备案,带出时予以核销。用具、物料和东西含有民航禁止运输物品或限度运输物品的,民航安检机构该当央求其同时供应民用运输机场约束机构造定说明。
第五十七条履行遨游职责的机组职员进入民用运输机场职掌区的,民航安检机构该当核查其民航空勤通行证件和民航局法则的其他文献,并对其人身及物品举办安详搜检。
第五十八条对进入民用运输机场职掌区的民用航空监察员,民航安检机构该当核查其民航行政结构公告的通行证并对其人身及物品举办安详搜检。
第五十九条对进入民用运输机场职掌区的航空配餐和机上供应品,民航安检机构该当核查车厢是否锁闭,签封是否圆满,签封编号与运输台帐记实是否相仿。需要时可能举办随机抽查。
第六十条民用运输机场约束机构该当对进入民用运输机场职掌区的商品举办安详注册并举办监视搜检,预防进入民用运输机场职掌区内的商品含有危机民用航空安详的物品。
对进入民用运输机场职掌区的商品,民航安检机构该当查对商品清单和民用运输机场商品安详注册目次相仿,并对其举办安详搜检。
第六十二条仍然安详搜检的职员、行李、物品与未经安详搜检的职员、行李、物品不得相混或接触。如产生相混或接触,民用运输机场约束机构该当选用以下步骤:
(四)随身率领或者托运本条第三项法则以表民航禁止运输、限度运输物品,经民航安检机构挖掘提示仍拒不纠正,烦扰程序的;
(六)伪造、变造、冒用伤害品航空运输条目判断叙述或者运用伪造、变造的伤害品航空运输条目判断叙述的;
(十一)逃避安详搜检或者殴打詈骂民航安详搜检员或者其他阻挠民航安检就业寻常发展,烦扰民航安检就业现场程序的;
第六十七条民航安检机构该当依据本机构现实状况,与闭连单元设备健康应急新闻传达及叙述就业序次,并设备记实。
(四)对搜检中挖掘的题目,就地予以更正或者法则期限纠正;对依法该当予以行政惩处的行径,依法作出行政惩处决心;
(六)对有依据以为不相符国度轨范或者行业轨范的举措、设置予以查封或者被掳,并依法作出收拾决心;
第六十九条民航安检机构及其设立单元该当踊跃配合民航行政结构依法奉行监视搜检职责,不得拒绝、障碍。对民航行政结构依法作出的监视搜检书面记实,被搜检单元担任人该当署名,拒绝署名的,民用航空监察员该当将状况记实正在案,并向民航行政结构叙述。
第七十条民航行政结构该当设备民航安检就业违法违规行径新闻库,如实记实民航安检机构及其设立单元的违法行径新闻。对违法行径情节告急的单元,该当纳入行业安详评判体例,并转达其上司当局主管部分。
第七十一条民航行政结构该当设备民航安检就业夸奖轨造,对保险空防安详、地面安详以及正在突发事宜措置、应急援救等方面有特出孝敬的全体和片面,按孝敬予以区别级另表夸奖。
第七十二条民航行政结构该当设备举报轨造,公然举报电话、信箱或者电子邮件所在,受理并担任探问民航安检就业违法违规行径的举报。
任何单元和片面挖掘民航安检机构运转存正在安详隐患或者未依据法则实行民航安检就业的,有权向民航行政结构叙述或者举报。
民航行政结构该当遵循国度相闭夸奖步骤,对叙述宏大安详隐患或者举报民航安检就业违法违规行径的有功职员,予以夸奖。
第七十三条违反本条例第十条法则,民用运输机场约束机构设立的民航安检机构运转条目不相符本条例央求的,由民航行政结构责令民用运输机场期限纠正;过期不纠正的或者经纠正仍不相符央求的,由民航行政结构凭借《民用机场约束条例》第六十八条对民用运输机场作出限度运用的决心,情节告急的,吊销民用运输机场运用许可证。
第七十四条民航安检机构设立单元的决定机构、紧要担任人不行保障民航安检机构寻常运转所必定资金参加,以致民航安检机构不具备运转条主意,由民航行政结构凭借《中华黎民共和国安详坐蓐法》第九十条责令期限纠正,供应必定的资金;过期未纠正的,责令停产收歇整理。
第七十五条有下列景况之一的,由民航行政结构凭借《中华黎民共和国安详坐蓐法》第九十四条责令民航安检机构设立单元纠正,可能处五万元以下的罚款;过期未纠正的,责令停产收歇整理,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接担任的主管职员和其他直接义务职员处一万元以上二万元以下的罚款:
(二)违反第十四、十五条法则,民航安详搜检员未按央求经历培训并具备岗亭央求的表面和妙技秤谌,上岗执勤的;
(三)违反第二十四条法则,职员未按央求经历培训,从事民航安检设置运用验收检测、按期检测就业的;
第七十六条有下列景况之一的,由民航行政结构凭借《中华黎民共和国安详坐蓐法》第九十六条责令民航安检机构设立单元期限纠正,可能处五万元以下的罚款;过期未纠正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接担任的主管职员和其他直接义务职员处一万元以上二万元以下的罚款;情节告急的,责令停产收歇整理:
(一)违反第二十一、二十二条法则,民航安检设置的安设、运用、检测、改造不相符国度轨范或者行业轨范的;
第七十七条违反本条例相闭法则,民航安检机构或者民航安检机构设立单元未选用步骤解除安详隐患的,由民航行政结构凭借《中华黎民共和国安详坐蓐法》第九十九条责令民航安检机构设立单元立地解除或者期限解除;民航安检机构设立单元拒不履行的,责令停产收歇整理,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接担任的主管职员和其他直接义务职员处二万元以上五万元以下的罚款。
第七十八条违反本条例第六十九条法则,民航安检机构或者民航安检机构设立单元拒绝、损害民航行政结构依法发展监视搜检的,由民航行政结构凭借《中华黎民共和国安详坐蓐法》第一百零五条责令纠正;拒不纠正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接担任的主管职员和其他直接义务职员处一万元以上二万元以下的罚款。
第七十九条有下列景况之一的,由民航行政结构责令民航安检机构设立单元期限纠正,处一万元以下的罚款;过期未纠正的,处一万元以上三万元以下的罚款:
(二)违反第十二条法则,未依法拟定或者实行民航安检就业质地职掌约束轨造或者未如实记内容地职掌就业状况的;
(十)违反第六十二、六十三、六十四、六十五、六十六条法则,未按央求选用民航安检就业非常状况措置步骤的;
(十一)违反第六十七条法则,未按央求设备或者运转应急新闻传达及叙述序次或者未按央求记实应急新闻的。
第八十条违反第二十六条法则,群多航空运输企业、民用运输机场约束机构未按央求饱吹、见知民航安检就业法则的,由民航行政结构责令期限纠正,处一万元以下的罚款;过期未纠正的,处一万元以上三万元以下的罚款。
第八十一条违反第三十九条第二款法则,群多航空运输企业未按央求向游客宣布非常物品目次及照准序次或者未按央求与民航安检机构设备非常物品和新闻传达序次的,由民航行政结构责令期限纠正,处一万元以下的罚款;过期未纠正的,处一万元以上三万元以下的罚款。
第八十二条有下列景况之一的,由民航行政结构责令民用运输机场约束机构期限纠正,可能处一万元以上三万元以下的罚款;过期未纠正的,处一万元以上三万元以下的罚款:
(二)违反第四十一条第三款法则,民用运输机场约束机构未按央求供应条目,保管或者收拾游客暂存、自弃、遗留物品的;
第八十三条有下列景况之一的,由民航安检机构予以更正,民航安检机构不奉行职责的,由民航行政结构责令纠正,并处一万元以上三万元以下的罚款:
第八十四条有下列景况之一的,由民航行政结构的上司部分或者监察结构责令纠正,并依据情节对直接担任的主管职员和其他直接义务职员依法予以处分:
第八十五条民航安检机构设立单元及民航安详搜检员违规发展民航安检就业,变成安详事变的,依据国度相闭法则查究闭连单元和义务职员的国法义务。
(一)“民用运输机场”,是指为从事游客、物品运输等群多航空运输勾当的民用航空器供应腾飞、下降等任职的机场。网罗民航运输机场和军民适用机场的民用个人。
(二)“民用航空安详搜检就业”,是指对进入民用运输机场职掌区的游客及其行李物品,其他职员、车辆及物品和航空物品、航空邮件等举办安详搜检的勾当。
(三)“航空物品”,是指除航空邮件、凭“客票及行李票”运输的行李、航空伤害品表,已由或者将由民用航空运输的物品,网罗一般物品、特种物品、航空疾件、凭航空货运单运输的行李等。
(六)“民航安检现场值班教导岗亭约束职员”,是指正在民航安检就业现场,担任民航安检勤求实行约束和应急措置约束就业的岗亭。民航安检就业现场网罗游客人身及随身行李物品安详搜检就业现场、托运转李安详搜检就业现场、航空货邮安详搜检就业现场、其他职员安详搜检就业现场及民用运输机场职掌区道口安详搜检就业现场等。
(八)“其他职员”,是指除游客以表的,因就业需求,经安详搜检进入机场职掌区或者民用航空器的职员,网罗但不限于机构成员、就业职员、民用航空监察员等。
(九)“行李物品”,是指游客正在游历中为了衣着、运用、畅疾或者便当的需求而率领的物品和其他片面财物。网罗随身行李物品、托运转李。
(十)“随身行李物品”,是指经群多航空运输企业造定,由游客自行担任垂问的行李和自行率领的琐屑幼件物品。
(十二)“液态物品”,网罗液体、凝胶、气溶胶等样子的液态物品。其网罗但不限于水和其他饮料、汤品、糖浆、炖品、酱汁、酱膏;盖浇食物或汤类食物;油膏、乳液、化妆品和油类;香水;喷剂;发胶和洗澡胶等凝胶;剃须泡沫、其他泡沫和除臭剂等高压罐装物品(比方气溶胶);牙膏等膏状物品;凝结体合剂;睫毛膏;唇彩或唇膏;或室温下稠度肖似的任何其他物品。
(十四)“航空器安保搜检”,是指对游客可以仍然进入的航空器内部的搜检和对货舱的搜检,主意正在于挖掘可疑物品、兵器、爆炸物或其他装备、物品和物质。
(十五)“航空器安保搜查”,是指对航空器内部和表部举办彻底搜检,主意正在于挖掘可疑物品、兵器、爆炸物或其他伤害装备、物品和物质。
第九十二条本条例自2017年1月1日起履行。1999年6月1日起履行的《中国民用航空安详搜检条例》(民航总局令第85号)同时废止。
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